燕 农

据报道，广州将从严控制、严格管理全市性中小学生竞赛活动。日前，广州市教育局印发《关于面向中小学生的全市性竞赛活动的管理办法（试行）的通知》，明确全市性竞赛活动实行清单管理制度，全市性竞赛活动“零收费”；全市性竞赛以及竞赛产生的结果不作为中小学招生入学的依据；原则上不举办面向义务教育阶段的全市性竞赛活动。

去年印发的《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》指出，推进义务教育学校免试就近入学全覆盖；严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生。广州从严控制中小学生竞赛活动，且明确竞赛结果不作为招生入学依据，是对教育教学改革政策的落实。

长期以来，中小学生各类竞赛层出不穷，裹挟着家长和孩子付出了大量财力与精力，几乎成了中小学生负担的“重灾区”。究其原因，不外乎有二。一者，中小学校以不同级别竞赛奖项为“掐尖”抢夺生源的重要考量，催生出了巨大的市场需求；二者，附着在各类竞赛上的报名费、活动费、食宿费、成本费、工本费等等，让主办方和承办方有利可图，某种程度上成了赚钱的途径。

所以，“竞赛减负”需要从源头上治理。在广州方案中，首先是原则上不举办面向义务教育阶段的全市性竞赛活动，而如果按照竞赛清单举办全市性竞赛活动，那么主办方和承办方承担全部费用，对学校和学生“零收费”，由此抑制了主办者的利益冲动。其次，明确全市性竞赛结果不作为中小学招生入学的依据，义务教育学校必须回到免试就近入学的规则上来，给家长和学生吃了定心丸，从需求方面遏制了对竞赛趋之若鹜的冲动。显然，这将是一种有效的制度安排。

从另一个角度看，大幅度减少了全市性中小学生竞赛活动，并不意味着学生们就不学特长项目了。相反，取消了大量的竞赛活动，给家长和学生腾出了必要的时间和精力，学生们可以按照自己真正的兴趣爱好选择课内、课外的特长项目。因为，很多高中毕竟还有高水平的各类运动队、合唱团、乐器团，而很多大学专业也都对应着这些基础教育阶段的特长项目。由此，这种课内、课外的特长项目选择，将变得更贴近于遵从学生自己的爱好和内心。

某种意义上，取消某些竞赛活动，并不意味着将竞赛所指向的特长项目在基础教育阶段淘汰出局，而是给太多的并不完全适应该特长项目的孩子松绑，让他们遵从内心去选择自己喜好的项目，让各类项目真正回归到本初的面貌和价值。这在基础教育受到重视的今天，是基本上能够实现的。而揆诸课外时间奔走于各类培训班的匆匆身影，似乎也只有严控、严管各类竞赛活动，才能给既有的强大惯性踩一脚刹车。