□斯涵涵

《北京市收养家庭能力评估实施细则（试行）》目前已结束征求意见，记者从北京市民政局获悉，细则拟规定收养孩子要进行家庭能力评估，申请人居住条件、婚姻及家庭经济状况、家庭卫生和饮食营养状况、周边环境配套，甚至邻里关系、有无独立的卫生间和厨房等，都是评估内容。（8月29日《新京报》）

由于我国人口基数大，地域经济发展不均衡等多种原因，存在着庞大数量的孤儿，据《中国儿童发展纲要（2011－2020年》实施情况统计报告的数据显示，2014年，全国共有孤残儿童52．5万人，其中被家庭收养的孤残儿童人数为2．3万人。“收养”行为成为社会关系中长期存在的社会现象。

尽管中国于上世纪90年代就颁布、修订了《收养法》，但毋庸讳言，有些人出于良善意愿收养孩子，却并未依照收养法，从而形成了“灰色收养”地带。民间无序的收养乱象也一直鱼龙混杂。有的家庭及收养人待被收养人视如己出，也有不少人出于各种私利收养孩子，随心所欲地对待被收养儿童，冷暴力、打骂、虐待时有发生，甚至还有人利用收养残疾孤儿和弃婴敛财。因此，规范收养行为，保护被收养儿童的正当权益，非常必要。

揆诸以往，还有一些人出于一时冲动收养小孩，但后因辛苦、繁琐、家庭成员变化等多种因素又出现“反悔”，将被收养人视为累赘。细则拟规定，评估机构发现收养人有家庭暴力、虐待等不履行抚养义务、影响被收养儿童正常生活的行为，甚至发生遗弃、吸毒、性侵等违法犯罪行为构成犯罪的将依法追究刑事责任。细则还拟设90天被收养人融合期，如此就避免了过去收养过程完成后疏于监管的情况，让双方都有一个磨合、适应的过程，发现负面苗头及时修正，确保收养人、收养家庭一如既往、平等善意地对待孩子。

合理合法、健康规范的收养行为是慈善事业的有效构成，也是社会文明进步的风向标。改革开放以来，我国民众生活水平不断提高，公益、慈善热情日趋高涨，但收养不是过去那种“给口饭吃就行”，而是需要寄养家庭、照料人愿意付出更多的关爱，学习科学的教养方法，并尽心尽责照顾孩子。

从这个意义上讲，“收养能力评估细则”是健全收养法规的细节呈现。只有不断完善社会福利保障制度，细化收养标准，强化收养家庭的健康指数，建章立制，厘清底线，建立动态的、常态的跟踪评估和监管服务，才能真正杜绝像“爱心妈妈风波”那样损害未成年人合法权益的案件发生。而密切关注被收养人的成长状态，逐步建立全国联通的收养信息大数据系统，提升收养家庭的责任意识与法规水平，总结每一起收养事件的利弊，更能激发全社会的慈善热情，培养良好的收养家庭关系，最终消弭“灰色收养”的真空地带，全方位地保障被收养儿童健康成长。