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第02版:时评

公平教育是城市“抢人留人”的制胜法宝

有了足够供给的教育资源和较为公平的入学、升学环境,既体现着一座城市开放包容的胸怀,又可以成为吸纳外来人口迁入的橄榄枝。

日前,2018年中国南方教育高峰年会在广州举行。数据显示,广东省义务教育阶段学生的数量巨大,截至2017年底,广东省义务教育阶段学生达1298万人,其中随迁子女为446.09万人,约占在校生总数的34.37%,约占全国随迁子女的31.98%。去年全省为随迁子女提供了251.5万个公办学位(含政府购买学位数),占全省公办学位数的56.38%。(7月15日《信息时报》)

广东省义务教育阶段学生中,随迁子女人数超过了1/3,占全国随迁子女的31.98%,其背后有诸多因素,比如区域经济发达、活跃,吸引了较多的外来人口举家迁入。但其中不可忽视的因素,是广东在政策层面上赋予了随迁子女较为公平的受教育权。比如,随迁子女在义务教育阶段享有公办学位的权利;只要在广东有三年完整学籍,父母有连续三年社保和居住证明,随迁子女可以就地参加中考、高考。正因如此,才创造了外来人口迁入的积极性。

那么,广东拿出全省一半以上的公办学位,提供给约占义务教育阶段在校生1/3的随迁子女,这笔账亏不亏?答案应该是“不亏”。正如有研究报告总结的,人口是一切经济社会活动的基础,几百年来,全球史诗般的人口大迁徙引发了区域兴衰、产业更替。随着城镇化进程的演进,人口向大都市圈聚集已成一种趋势。凭借教育优势吸引了当前全国31.98%的随迁子女及其家庭迁入,已可谓是当前的人口红利;而若如此庞大的随迁子女,在广东接受到一定程度的教育,其中哪怕有一半未来留在广东,也将成为未来的人口红利。

去年以来,全国多座城市展开了人才大战,直至演化成“抢人大战”,这是城市发展布局和产业结构调整主动适应新的人口结构的反映。但是,“抢人大战”的重要砝码在哪儿?梳理各地在户口、房子、现金补贴等方面抛出的种种橄榄枝,不难发现教育是其中一个重量级砝码。武汉由于教育资源厚重,尤其是高等教育资源云集,才有了重点争抢大学毕业生落户的底气,也才有了今年一季度大学毕业生留汉就业人数增三成的成绩。天津人才政策出台致使申请者爆棚,也有教育资源厚实且高质量升学率的因素在其中。

就此而言,办好教育才是各地抢人的制胜法宝。有了足够供给的教育资源和较为公平的入学、升学环境,既体现着一座城市开放包容的胸怀,又可以成为吸纳外来人口迁入的橄榄枝。尤其重要的是,一个外来迁入家庭,其子女在城市接受了较好的义务教育乃至整个基础教育,十几年后就基本融入了这座城市,基本适应了这座城市的生活,基本上在这座城市选择了属于自己的生产、生活方式——这是较为稳定的人口流入模式。

一座城市的基础教育资源供给充分,那么就会吸引有教育需求的随迁子女家庭迁入;一座城市的高等教育资源厚重,就有了吸引外地考生入读并落户这座城市的可能。所以,办好教育才会占得抢人的先机。由此推而广之,城市在教育、医疗、公租房等公共服务方面发力配套和公平供给,或许既是抢人的重要砝码,也是留人的不二选择。

2018-07-16 2 2 燕赵都市报 c80313.html 1 公平教育是城市“抢人留人”的制胜法宝 /enpproperty-->