□杨玉龙

“一票否决”作为一种工作方法，也应科学和规范运用，不能将其视为“筐”，什么都往里面装。否则，看似省事省力，却往往会事与愿违。也可以说，将“一票否决”当成“万能筐”是一种懒政。

近年来，有的地方和部门为体现对某项工作的重视，在干部考核体系中广泛引用一票否决。从实践来看，作为一种刚性措施，一票否决对于突出特定时期的中心工作、纠正某些顽疾，发挥了重要而积极的作用。但是，近年来，在某些地方、某些领域，一票否决出现了过多滥用的情况，易诱发极端执法，变异为“一言堂”。（1月6日《瞭望》新闻周刊）

一票否决，借用相关解释，就是指政府部门干部考核里，一般会突出特定时期的中心工作，在规定的多项任务中，有任意一项或者特定某项没有完成，则评估为整体不合格。

“一票否决”作为推动工作的一把“利器”，自有其积极作用。比如，通过与政治荣誉、政绩考核、职级提升和经济利益挂钩，以及制度刚性提高政令的分量和威力，督促下级变压力为动力，从而既有效保证政令畅通，又可以倒逼地方和部门工作上台阶。而对于“一票否决”这一“尚方宝剑”，地方和部门主要领导，更是须臾不敢懈怠。

但同时，“一票否决”所带来的负面效应也是存在的。比如，有些地方的一票否决事项缺乏科学论证，起不到应有的作用；一票否决过多，也会影响基层各项工作统筹协调开展；过多过滥的一票否决，更或滋生基层应付式干工作。同时，“一票否决”过滥，甚至会助长人治思维，扰乱依法行政，专家更建言，“要警惕一票否决在个别地区变异为领导的‘一言堂’。”

“一票否决”作为一种工作方法，也应科学和规范运用，不能将其视为“筐”，什么都往里面装。否则，看似省事省力，却往往会事与愿违。也可以说，将“一票否决”当成“万能筐”是一种懒政。尤其是对基层而言，“一票否决”事无巨细的施压，也容易形成全员突击式的干工作，不仅重要工作显现不出来，而且容易导致基层陷入无序状态。

去年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》就提出，未经省级党委和政府批准，不得对乡镇设置一票否决事项。这无疑是一种制度性纠偏。

“一票否决”不是“万能筐”，更不能依赖这种单一模式来推动工作的开展。设置“一票否决”关键是坚持科学与民主。而建立健全考核评价体系，制定科学合理的考核指标，通过管理的科学化，不断提高干部的工作成效，也才是去“一票否决”多与滥的治本之策。