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第10版:阅天下

贪腐领域频现“高官+司机”组合

领导调到哪里 司机带到哪里

12309中国检察网近日发布的一份起诉书显示,海南省委原常委、海口市委原书记张琦的司机周某被检察机关指控利用影响力受贿450万元。周某曾当张琦的司机13年。此前7月9日,广东省广州市中级人民法院一审公开开庭审理了张琦受贿一案。

贪腐领域这样的“高官+司机”组合并不鲜见。记者搜集到21份贪官司机利用影响力受贿的判例,其中11个落马原部、厅级高官司机贪腐案例显示,这些专职司机跟随领导时间最长的达20余年,领导调到哪里,司机也跟到哪里。

当大老虎司机13年,被控受贿450万元

“海南虎”张琦上月初在广州中级人民法院受审,他被控单独或通过其近亲属收受财物共计折合人民币1.07亿余元。张琦落马后,不仅查出其家人利用其影响力大肆收钱敛财,他的司机和秘书也借机敛财。曾为张琦担任司机13年的周某被海南省定安县人民检察院指控利用影响力受贿450万元。

周某,1980年出生,中专文化程度,海南省屯昌县人。2004年,24岁的周某开始担任时任海南省三亚市委副书记、副市长张琦的司机,此后跟随他长达13年,直至2017年。

据检方指控,张琦从2005年,就是在三亚市委副书记、副市长的任上开始他的贪腐之路,而作为“身边人”的司机周某耳濡目染。

检方指控,周某是在当张琦的司机7年之后,2011年第一次伸出贪腐之手,也就是张琦当儋州市委书记的任上,利用张琦的职权和地位形成的便利条件,向儋州市主管房产、建设的职能局局长打招呼,在工程项目招标、土地招拍挂、规划报建等方面帮开发商谋私利。此后,周某利用张琦的影响力涉嫌受贿的行为持续到了2018年,被控受贿行为主要是张琦在儋州市委书记和海口市委书记的任上。

据检方指控,作为张琦的司机,周某利用影响力分五次受贿450万元。

调到哪带到哪:流水的职务、铁打的司机

2019年3月2日,中央纪委国家监委公布消息:山西省人大常委会原副主任张茂才涉嫌严重违纪违法,接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。当月底,张茂才的司机乔立志被调查。

这当然不是巧合。

相关判决显示,1992年至2011年,乔立志给张茂才当了19年的司机。

据张茂才的公开简历,1992年,张茂才由山西省委宣传部干部处处长升任山西省新闻出版局副局长,正式成为一名厅官,拥有了可以“分配”一名专职司机的地位。

在此后的19年中,张茂才一路高升,先是于1999年调往临汾市任职,历任地委委员、组织部长、临汾市委副书记、市长、市委书记等职;2006年,又调任运城市委书记;两年后,调任晋城市委书记,主政晋城4年。

张茂才职务逐渐走高,跟着得势的,还有他的司机乔立志。直至2012年1月,张茂才当选山西省政协副主席,晋升至副部级,乔立志才没有继续给张茂才当司机。

所谓“流水的职务,铁打的司机”,在张茂才与乔立志的身上体现得尤为充分。值得关注的是,哪怕是借调,张茂才也把乔立志带在身边。

据晋城市委办公室出具的情况说明显示,2008年1月至2011年12月,张茂才任晋城市委书记时,乔立志的人事、工资关系并未转至原晋城市委办公厅及晋城市人民政府机关事务管理局。

6月24日,山东淄博市中级人民法院一审查明张茂才于2002年至2018年间,直接或者通过其近亲属非法收受他人财物,共计折合人民币7244.4465万元。

而乔立志即便已不是张茂才的司机,仍利用张茂才司机的身份及影响力,直至2018年仍在受贿。法院查明,2009年至2016年,乔立志利用其是张茂才司机的身份,通过向时任山西兰花煤炭实业集团有限公司董事长贺某、李某打招呼的方式,为付某承揽了多个工程,中标工程价共计约3.6亿元。从2009年至2018年,乔立志在个人建房、购房、装修房等事项中,先后收受付某好处费共计375.8308万元。

交通厅长用了21年的司机, 已亲如家人

落马贪官青睐同一专职司机19年,并不是时间最长的。

在21份贪官司机的判例中,时间最长的是吉林省交通运输厅原厅长王树森的专职司机李金山,在王树森身边长达21年。

判决书显示,至少从1994年开始,李金山便开始担任王树森的专职司机,直至2015年王树森落马。21年间,王树森从吉林省公路勘测设计院副院长、院长逐步升迁,先后任吉林省交通厅副厅长、厅长,吉林省政府副秘书长(正厅长级)、办公厅党组成员。

2015年8月8日,吉林省纪委宣布王树森涉嫌严重违纪,接受组织调查。一年后,李金山犯利用影响力受贿罪,被判处有期徒刑三年,缓刑五年。

法院审理查明,在担任王树森专职司机期间,李金山与吉林省建设集团有限公司董事长江某某(另案处理)相识。李金山遂通过向王树森说好话、向江某某通报王树森工作安排、生活动向和帮助收受江某某给王树森的财物等,为江某某获得高速公路建设工程提供方便和帮助。

2009年5月,经李金山同意,江某某帮助李金山联系购买了一台价值122万元的挖掘机。李金山只首付了20万元,其他102万元挖掘机款都是收受江某某的。后该挖掘机在2009年6月至2013年12月期间,由吉林省建设集团租赁使用。江某某又以付挖掘机租赁费的名义,分四次给予李金山人民币170万元。其中,除去李金山投资的20万元应得利润28万元外,李金山非法所得142万元。

判决书记载,王树森的证言证实,李金山给他当了21年司机,和他处得非常好,“像自家人一样,他家的大小事情都是李金山给办的”。在王树森2008年当上交通厅长后,李金山经常跟他说江某某的好话,他也知道李金山说好话的意思是想让他在工程上照顾江某某,他也给了江某某不少工程,且给江某某工程与李金山说好话有关系。

李金山供述称,他给王树森开了20多年的车,平时总在一起,与王树森关系很好,王树森家有个大事小情的都是他来办。

大领导“长期唯一驾驶员”的能耐

一名“副部级贪官”的专职司机有什么能耐?江西省原副省长李贻煌的司机杨颖波的“权力”是一个典型。

判决书显示,自2002年至2018年1月,杨颖波担任李贻煌的专职司机长达16年。这16年中,李贻煌先后任职江西铜业股份公司总经理、江西铜业集团公司总经理、江西铜业股份有限公司董事长、江西铜业集团公司董事长等职;2011年8月至2013年1月,李贻煌任鹰潭市委常委;2013年1月升任江西省人民政府副省长。2018年1月,李贻煌涉嫌严重违纪,接受组织审查。

法院查明,2012年至2018年间,应妻弟孙某请托,杨颖波利用李贻煌的职权或地位形成的便利条件,多次向江西铜业集团公司下属德兴铜矿、永平铜矿等矿领导打招呼,为孙某控制经营的公司谋取不正当利益,多次收受孙某所送财物共计人民币142.3788万元。

杨颖波的招呼很有用。多名证人证言称,因为杨颖波是大领导李贻煌长期唯一驾驶员,所以,杨颖波打招呼,德兴铜矿和永平铜矿给予孙某名下公司优待。

2018年12月,杨颖波犯利用影响力受贿罪,一审被判处有期徒刑3年,并处罚金人民币20万元。2019年1月29日,安徽省安庆市中级人民法院认定李贻煌犯受贿、贪污、挪用公款、国有企业人员滥用职权罪,决定执行有期徒刑18年,并处罚金人民币220万元。

专家解读

什么是利用影响力受贿罪?

“近些年来,一些国家工作人员的配偶、子女等近亲属,以及其他与该国家工作人员关系密切的人,通过该国家工作人员职务上的行为,或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为请托人谋取不正当利益,自己从中索取或者收受财物的情况并不显见。同时,一些已离职的国家工作人员,虽已不具有国家工作人员的身份,但利用其在职时形成的影响力,通过其他国家工作人员的职务行为为请托人谋取不正当利益,自己从中索取或者收受财物。”西南政法大学教师、刑法博士李仲民说,“上述行为败坏了党风、政风和社会风气,社会影响十分恶劣,因此《刑法修正案(七)》在刑法第三百八十八条后增加一条作为第三百八十八条之一,将国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人,利用国家工作人员职务上的影响力索贿受贿的行为,以及离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人的上述行为单独规定为利用影响力受贿罪。”

2020-08-26 贪腐领域频现“高官+司机”组合 2 2 燕赵都市报 content_51547.html 1 领导调到哪里 司机带到哪里 /enpproperty-->