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第12版:纵览天下

中东火药桶要炸?危局牵动全球

1月4日,在伊拉克巴格达,哀悼者举着伊拉克什叶派民兵武装“人民动员组织”副指挥官阿布·迈赫迪·穆汉迪斯的画像参加送葬活动。

1月3日,在伊朗德黑兰,一名男子张贴伊朗伊斯兰革命卫队下属“圣城旅”指挥官卡西姆·苏莱马尼的海报。

谁能想到,2020年的国际舞台竟然以“中东火药桶被点燃”为开场。

中东原本属是非之地,遍布泥潭和雷区。美国总统特朗普一声令下,除掉伊朗军方重要人物卡西姆·苏莱曼尼,引发美伊紧张局势骤然升级。

苏莱曼尼之死可能令美伊陷入“报复循环”。

5日以来,美国和伊朗关系急转直下:伊朗宣布进入中止履行伊核协议的最后阶段;伊拉克通过有关结束美军驻扎的决议;美国威胁将对伊拉克实施大规模制裁。美军“定点清除”伊朗伊斯兰革命卫队下属“圣城旅”指挥官苏莱曼尼引发的中东危局正牵动全球关切。

新闻分析

美国面临五大后果

美国通过“斩首”伊朗高级将领,进一步触及伊朗底线,可能将付出不小的政治与外交代价。

一是伊核协议进一步走向崩溃。美联社指出,伊朗方面声明中止履行核协议关键阶段,将加剧中东军备竞赛和地区紧张局势。

二是伊拉克国民议会表决“驱逐”美军。

美国政界不少观点认为,美军从伊拉克撤离是苏莱曼尼之死可能带来的最深远政治后果之一,冲击美国打击极端组织“伊斯兰国”的努力,并让伊拉克进一步纳入伊朗影响力范围。

三是西方盟友合作意愿消退。

欧洲国家仅呼吁“各方保持克制”,强调“更多冲突不符合我们的利益”,并没有用实际行动支持美国;《纽约时报》报道,美国的中东盟国乐于看到美方打压伊朗,同时担忧自身成为伊朗报复对象,大多数对事件保持沉默。

四是伊朗从内部危机转向同仇敌忾。

《华尔街日报》认为,苏莱曼尼之死的另一重大影响,是扰乱美国打压伊朗的战略。受美经济制裁、国内燃油补贴下降等因素影响,伊朗近期爆发示威,美方原本期待从内部分化伊朗,但公然暗杀伊朗高官无疑点燃伊朗民众反美情绪。

五是美国海外安全威胁增加。

美国国会众议院议长、民主党人南希·佩洛西说,保护美国公民生命安全和利益是“最高优先”,但“我们不能因采取挑衅和不相称的行动令美国军人、外交官和其他人员面临更大风险”。

哈佛大学肯尼迪学院国际关系教授斯蒂芬·沃尔特称美国对伊朗的政策已是“脑死亡”,特朗普政府对伊政策,包括刺杀苏莱曼尼,缺乏战略逻辑和目标。

伊朗会否退出核协议?

伊朗政府5日宣布进入中止履行伊核协议的第五阶段即最后阶段,但没有直接宣布退出伊核协议。

这存在两种可能性。一是伊朗不希望因退出协议背负国际压力;二是伊朗仍希望为国际社会挽救协议留出余地,以达到打破美国经济制裁的最终目的。

也就是说,伊朗政府的最新决定,并不意味着伊朗将大力发展核武器。

伊朗政府在5日的声明中说,将继续与国际原子能机构保持合作。如果制裁解除并且保障伊朗经济利益,伊朗将准备重新履行伊核协议承诺。

2015年7月,伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国达成伊核问题全面协议《联合全面行动计划》。

2018年5月,美国宣布退出伊核协议、恢复对伊朗制裁。

美伊剑拔弩张 会全面开战吗

美国智库大西洋理事会伊朗问题专家芭芭拉·斯莱温在《纽约时报》上发表评论表示,击毙苏莱曼尼会使美伊紧张关系急剧升级,可能造成更多无辜生命的损失,特朗普政府与伊朗之间的外交接触已无任何可能。

中国社科院西亚非洲研究所专家魏亮说,苏莱曼尼事件使美伊在伊拉克的斗争从幕后的“代理人”模式转入正面对抗,双方回旋余地缩小,失控风险增加。

虽然美伊斗争趋于尖锐,但双方走向全面战争的可能性不大。

分析人士认为,面临2020年大选的特朗普有意借打压伊朗转移国内矛盾并增加选举砝码,但无意发动战争。伊朗方面在经济制裁下国内出现一些民生问题,多次发生示威和骚乱,与美国“硬碰硬”只会令国内形势雪上加霜。

卡内基国际和平基金会高级研究员、伊朗问题专家卡里姆·萨贾普尔表示,伊朗近四十年的历史表明伊朗最重要目标仍是维持政权生存,因此或许不会选择和美国出现全面冲突,更可能通过持续的代理人战争在地区甚至全球范围内袭击美国及其盟友的目标。

分析人士认为,伊朗宣布进入中止履行伊核协议的最后阶段之后,还可能采取其他针对美国的报复行动,但伊朗将采取何种行动以及美国会否反击、如何反击,都需拭目以待。

新闻分析

主人下逐客令 客人赖着不走

伊拉克境内仍驻扎着大约5000名美军士兵。唐纳德·特朗普就任总统以来多次抱怨美军驻扎伊拉克“不划算”、希望促成早日撤军,但他显然没准备被东道主“赶走”。

主人下了逐客令,客人却“赖着不走”,并且义正词严。特朗普和国务卿迈克·蓬佩奥5日表达驻伊美军“不能撤”的三大理由:

一,“钱不能白花。”特朗普说,驻扎伊拉克的美军基地“极端昂贵,投入数以十亿计美元建成”,“他们不把钱还回来,我们就不走”。

二,“美国对伊拉克有恩。” 蓬佩奥5日借“传声筒”福克斯新闻台说:“我方一直驻扎在伊拉克,一直支持伊拉克主权,一直帮伊拉克人民打击恐怖威胁”。

三,“伊拉克民众需要我们。”阿卜杜勒-迈赫迪指责美国对苏莱曼尼实施“政治刺杀”,敦促政府和议会采取措施促成外国军队撤离伊拉克。蓬佩奥反驳说,阿卜杜勒-迈赫迪当前身份是“代总理”,言下之意“说了不算”。“我们相信伊拉克人民想要美国继续驻扎在那里、继续反恐斗争,我们也会竭尽所需手段,保障美国安全。”

美国《政治报》网站援引分析人士的话报道,伊拉克国民议会的决议没有法律约束力,也没有设定撤军期限;另外,伊拉克及中东地区另两派倾向“反伊朗”的政治势力——逊尼派阿拉伯人和库尔德人可能会争取让美军留下,以制衡伊朗的影响力。

只是,逊尼派与库尔德人对美国的信任所剩几何?美国曾经为自己利益把伊拉克三大阵营“背叛”了个遍:美国曾支持萨达姆·侯赛因领导的伊拉克逊尼派政府对抗伊朗,因而坐视萨达姆打压希望借助伊朗谋求独立的伊拉克库尔德人;美国2003年纠集盟友发动伊拉克战争,推翻萨达姆政权,重新扶持库尔德人势力。在伊拉克邻国叙利亚,特朗普政府曾依赖库尔德武装打击“伊斯兰国”,去年与土耳其达成交易,果断“抛弃”盟友,默许土耳其对叙境内的库尔德武装发动军事打击。(综合新华社稿)

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