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第02版:时评

公益岗不能沦为“吃空饷”特区

何勇海

近期有群众反映,公益岗监管存在漏洞,有地方将其违规安排给“特定关系人”,出现“上不上班没人管,干多干少都领钱”的“吃空饷”怪象。党的十八大以来,中央和地方曾多次开展整治“吃空饷”专项行动,取得显著成效。多名受访者表示,目前公益岗已经成为少数可能出现“吃空饷”的特殊领域,中央要加大监管和整治力度,早日消灭这一残存的“特区”。(11月7日《半月谈》)

所谓“公益岗”,是由政府出资或筹资开发,以满足社区及居民公共利益为目的的管理和服务岗位,包括扶贫、公共设施维护、社区保安、保洁、保绿、政策宣讲、停车看管、互助养老护理员等岗位。公益性岗位的设置,是一项利民好政策。按照利民的制度设计,公益岗本应优先安排给贫困人员、就业困难人员、大龄下岗失业人员、有就业愿望而未就业的残疾人、零就业家庭等特殊群体,并从就业专项资金中给予社会保险补贴和岗位补贴,以体现社会保障作用。

如果公益岗实现“人岗相符”,就既能解决公共管理和服务的用工需求,又能解决困难居民的就业问题,一举两得。

然而,当公益岗沦为“吃空饷”或者变相“吃空饷”的岗位,一则,会让惠民好政策大打折扣。本该被帮扶的就业困难人员失去了被帮扶的机会,难以实现早日脱贫、稳定就业。在不少地方,公益岗经常是“一岗难求”,可见,公益岗对困难群体有多么重要;二则,会浪费财政资金和公共资源。公益岗或由政府出资,或由政府引导社会筹资、企业出资,无论来自何处,都是保障和改善民生的重要资源,岂能被人侵吞?

尤其是,公益岗沦为“空饷岗”,隐藏着干部腐败的问题,会严重损害政府公信力。有的干部将其在外地打工、上学的儿女上报为公益岗安置人员,违规套取公益岗位津贴;有的干部在公益岗就业人员早就辞职之后不及时报停,仍按季度申报领取补贴……这些行为,都是将宝贵的就业资源与资金当作牟取私利的工具,是一种腐败行为。然而,在这些地方,困难群体对公益岗可谓是望眼欲穿、“一岗难求”,他们看在眼里、气在心里,政府公信力怎不会大打折扣?

要保障公益岗不至于走调变味,一方面,各地要规范公益岗的管理,特别是强化公益岗就业人员的进入和退出管理。正如报道中一位专家所说,在“进口”方面,招录过程应确保公益岗求职者身份、家庭条件等个人信息真实,杜绝人情岗、关系岗,择优录用、量才是用;在“出口”方面,应加强对公益岗就业人员的管理和考核,对不合格人员及时清退,改变一些公益岗“只进不出”的现状。

另一方面,纪检监察部门应强化监督,常态化开展专项整治行动,打击公益岗虚报冒领、“吃空饷”等行为,严肃问责和查处利用公益岗谋取私利的不法分子,倒逼公益岗管理人员从严监管,从而逐步减少直至杜绝“吃空饷”现象,让公益岗切实发挥为公共服务、安置困难人员就业的双重功效。

2019-11-08 2 2 燕赵都市报 content_14337.html 1 公益岗不能沦为“吃空饷”特区 /enpproperty-->