近期生猪供应出现紧张，猪肉价格明显上涨。猪肉是我国大多数居民最主要的肉类食品，保障供应事关民生、事关大局。
为确保百姓碗里不缺肉、困难群众生活有保障，从中央到地方，从政府到企业，围绕猪肉保供稳价的工作全面展开。
记者近日分赴多地，围绕百姓关心的热点话题，深度采访国家部委、地方政府、农业养殖大户和业内权威专家，带来最新消息。
“双节”将至，猪肉供应能满足需求吗？
供应有保障，老百姓碗里不会缺肉
受非洲猪瘟疫情与周期性因素叠加影响，猪肉价格出现明显上涨。
事关民生需求、市场稳定，党中央、国务院高度重视，一系列兼顾当前和长远的政策密集出台，让养殖户、消费者吃下定心丸。记者了解到，截至目前，江西、四川、江苏、河南、广东、山东等多地已出台政策，稳定生猪生产和市场供应。
人们关心，即将到来的中秋、国庆假期，猪肉供应能否满足需求？百姓碗里的肉有保障吗？
年初开始的收储工作正在见效。“目前冻猪肉储备具备相当规模，有能力、有条件保障重要节假日和消费高峰期的居民猪肉消费。”国家发展改革委价格司司长岳修虎说。
“从肉类总体供应看，考虑到替代品生产发展较快、进口增加、猪肉消费下降等因素，今年肉类供应是有保障的，老百姓碗里不会缺肉。”农业农村部畜牧兽医局监测信息处处长辛国昌说。
国家统计局数据显示，今年上半年全国肉牛出栏较去年同期增加39万头，肉羊出栏增加212万只，家禽出栏增加3.05亿只，牛羊禽肉产量同比增长4.3%。上半年猪肉进口81.9万吨，增长26.4%，预计后期还有增加余地。
猪肉供应紧张何时缓解？
生猪生产恢复出现向好迹象
记者走访一线养殖企业发现，受高盈利驱动，近期疫情较平稳区域的养殖户信心明显增强。
中国农业科学院农业经济与发展研究所副研究员王祖力说，6月份以来全国生猪养殖盈利大幅提升，部分区域养殖场（户）补栏积极性明显提高，生猪生产恢复出现向好迹象，后市预期趋于乐观。
一些大型生猪养殖企业正抓住时机大幅扩张产能。公开报告显示，1至7月，天邦股份累计出栏生猪167.8万头，同比增长55%；正邦科技累计出栏365.3万头，同比增长26%；傲农生物累计出栏生猪39.9万头，同比增幅达63%……
中国农业科学院农业信息研究所副研究员朱增勇说，一般4月到7月是疫情高发期，到9月后疫情会进入相对平稳期，这为生猪产能恢复创造条件。
“生猪养殖从引种到出栏周期较长，供应全面恢复还有一段时间。希望社会和百姓能够保持一定耐心，目前国家、部门、各省区市都在积极行动，全力保障生产恢复和肉品供给。”辛国昌说。
猪肉涨价，会拉动整体物价大幅上涨吗？
物价不具备全面大幅上涨基础
国家统计局数据显示，7月份，全国居民消费价格（CPI）同比上涨2.8%，其中，猪肉价格同比上涨27%，影响CPI上涨约0.59个百分点。
“从今后一段时间看，物价不具备全面大幅上涨的基础。”中国宏观经济研究院市场与价格研究所研究员郭丽岩分析，当前我国工农业产品和服务供给总体充裕，居民消费稳定增长，宏观物价总水平保持基本稳定具备坚实基础。
价格由供求决定。郭丽岩说，猪肉价格上涨虽会对其他可替代肉类价格有拉动作用，但也同样会推动肉禽等替代品生产增加，随着供应量上升，预计价格也将回落。
“近期鲜果、鲜菜价格回落明显，将拉动食品类价格涨幅回落，成为稳定CPI的因素。”她说。
物价上涨，困难群众生活如何保障？
全国已发放价格临时补贴24亿元
食品价格上涨，关键不能让困难群众的基本生活受到影响。
岳修虎告诉记者，4月份以来，全国多数地方启动了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。截至目前，已有29个省份和新疆生产建设兵团累计发放价格临时补贴金额约24亿元，惠及困难群众9000余万人次。
据介绍，按照2016年8月修订的社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制规定，当单月CPI同比涨幅达到3.5%或CPI中的食品价格指数同比涨幅达到6%时，就要启动联动机制，于有关指数发布后20个工作日内将价格临时补贴发放到困难群众手中。联动机制以省份或地市为单位启动，部分有条件的地方还结合本地实际适当降低了启动条件，以更好保障困难群众基本生活。
当前尤其要防止不法分子扰乱市场秩序。岳修虎说，国家已作出专门部署，加强市场监管，严厉打击囤积居奇、串通涨价等不法行为。
（据新华社）
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省财政厅统筹各类资金稳定生猪生产
本报讯（记者贡宪云 通讯员何菲、王钊）为稳定生猪生产，保障猪肉供应，今年以来，省财政厅积极统筹、及时安排下达中央和省级各类财政资金，保障非洲猪瘟防控工作开展，支持养猪企业扩大养殖规模，增强生猪养殖风险抵御能力。
为保障我省动物疫情防控工作顺利开展，省财政厅及时安排下达省以上动物防疫和非洲猪瘟防控补助资金。今年以来，已安排下达省以上动物防疫补助资金59757万元、非洲猪瘟防控补助资金5033.6万元。
为支持养猪企业扩大养殖规模，缓解资金压力，稳定生猪产能，我省出台了种猪场、规模猪场流动资金贷款贴息政策，对符合条件的养猪企业银行贷款按不超过两个百分点进行贴息补助。目前，已统筹中央农业生产发展资金2000万元下达相关市县。
同时，我省积极落实国家生猪保险政策，提高保险金额，将能繁母猪保额从1000元/头提高至1500元/头，育肥猪保额从500元/头提高至800元/头，进一步增强生猪养殖风险抵御能力，切实为生猪养殖户撑起一把“安全伞”。
此外，省级农业信贷担保机构在坚持市场化运营和做好风险评估管控的基础上，加大对全省规模化养猪场（户）信贷担保扶持力度，简化优化工作流程，扩大反担保措施范围，满足规模化养猪场（户）恢复、扩大生产的融资需求。今年以来，生猪养殖担保项目143个，担保金额4633.9万元。
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政策组合拳集中发力
3月，农业农村部印发意见，要求地方落实好非洲猪瘟强制扑杀补助、生猪调出大县奖励、能繁母猪和育肥猪保险等政策资金，支持生猪养殖场（户）尽快恢复生产。
同月，国家发展改革委印发生猪市场保供稳价工作方案和指导地方做好冻猪肉储备调节工作的通知，牵头推动中央和地方冻猪肉储备收储。
6月，农业农村部、财政部要求强化政策性农业信贷担保服务，给予生猪养殖企业贷款贴息支持……
8月21日，国务院常务会议召开，明确五大举措，包括综合施策恢复生猪生产；地方立即取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定；发展规模养殖，支持农户养猪；加强动物防疫体系建设；保障猪肉供应、确保困难群众基本生活。
8月30日，全国稳定生猪生产保障市场供应电视电话会议召开，强调各地要严格按照省负总责和“菜篮子”市长负责制要求，坚决完成生猪稳产保供目标任务；要千方百计保障猪肉市场供应，严厉打击囤积居奇和串通涨价等不法行为，积极发展禽肉等替代品生产，加大冻猪肉储备规模。
8月底，交通运输部提出，2019年9月1日至2020年6月30日期间，对整车合法运输仔猪及冷鲜猪肉的车辆，恢复执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策。
9月4日，国务院常务会议再次强调，保持物价总体稳定，落实猪肉保供稳价措施，适时启动对困难群众的社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。
9月4日，财政部宣布，中央财政决定进一步采取措施，进一步完善非洲猪瘟强制扑杀补助经费发放方式，完善种猪场、规模猪场临时贷款贴息政策，加大生猪调出大县奖励力度，提高能繁母猪、育肥猪保险保额。
9月5日，自然资源部紧急出台文件，明确取消生猪养殖附属设施用地15亩上限规定，在不占用永久基本农田的前提下生猪养殖可用一般耕地等多项保障用地需求的措施……
（据新华社）
