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第15版:世界新闻

分析:伊朗如何对抗美国“大棒”

美国5日全面恢复对伊朗单方面制裁,重点针对能源领域,意图掐住这个中东国家的经济命脉。伊朗总统鲁哈尼对此表示,伊朗正处在一场“经济战争”中,伊朗将“绕过非法和不公平”的制裁。

对伊朗民众而言,美国制裁并不新鲜,伊朗首都德黑兰街头一如往常。对鲁哈尼政府而言,尽管对制裁具备一定承受力,但国内外压力和风险不断加大,仍需寻求出路。

伊朗政权会否崩溃

美国强力制裁、极限施压,是否会诱发伊朗国内变乱,导致伊朗政权从内部崩溃、瓦解?可能性依然很低。

其一,伊朗政府对社会的控制力依然很强。岁末年初,伊朗多座城市发生反政府示威乃至冲突,蔓延速度之快,与国内各政治派别试图借力民怨搞政治斗争不无关系。但局面并未失控,骚乱很快被平息,来得快去得也快。迄今只有零星示威尚存。

其二,得益于油气资源国有,伊朗政府对经济控制力较强。虽然无法改变里亚尔长期下跌的颓势,但进入10月后,伊朗政府几次出手干预外汇市场,抓捕涉嫌倒汇、炒汇的不法商贩,阻止里亚尔过快贬值。另外,伊朗工业体系技术水平虽然落后,但相对完备,经济型小汽车和其他低端工业产品、农副产品基本自给自足,能源供给廉价充足,不会被制裁困死。

其三,美国单方面退出伊核协议,但该协议依然得到其他国家尤其是美国在欧洲的传统盟友国家的支持。针对美国重启对伊朗的制裁,欧盟、法国、德国、英国日前发表联合声明说,欧盟及三国正在筹备设立“特殊目的机构”,以绕过美国制裁,延续与伊朗的合法贸易活动。只要留在伊核协议,伊朗就有借助欧洲转圜的余地。

伊朗会否退出伊核协议

分析人士认为,在美国的极限施压下,伊核协议对伊朗的经济价值恐将越来越小,伊朗会否退出伊核协议备受关注。伊朗对协议的最终立场取决于多重因素,其中也包括美欧角力的态势。

美国华盛顿近东政策研究所资深研究员波洛克告诉记者,考虑到伊核协议带来的经济利益可能会日渐稀少,接下来伊朗将决定是否继续留在该协议中。短期来看,伊朗退出协议的可能性并不大,毕竟被列入制裁豁免名单的国家仍可暂时和伊朗保持商业往来,且伊朗退出协议后要和欧洲等方面继续保持经贸关系将更加艰难。

美国国务院前中东事务高级官员韦恩·怀特则认为,伊朗认为美国是破坏伊核协议的罪魁祸首,因此对重返谈判桌的态度一直非常勉强。毕竟,伊方深知,如果就伊核协议和美国重启谈判,美国开出的条件将对其更加不利。而在制裁压力下,伊朗有可能最终选择退出伊核协议,届时美国和以色列则可趁机指责伊朗违背无核化承诺,甚至打击伊朗的核设施。 (综合新华社电)

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