□冯海宁

有专家建议，不回复，或者将对方号码加入手机黑名单。但这仅是一种防守手段，并不能完全杜绝垃圾短信的侵入，在积极防守的同时还需主动进攻，比如，用户积极举报“耍流氓”的垃圾短信，有关方面主动治理，效果会更好。

“退订回T”，看到推销短信后，成都市民阿琳回复一个“T”，希望不再收到这样的短信。然而连续回复多个T后，垃圾短信不仅没有被“退订”，发送频率反而更高了。记者暗访短信代发平台，得到的答复是：退订回“T”，只是一个形式，“就算用户回几百遍‘T’，也没用。”(4月15日《成都商报》)

尽管不久前发布的《2017年中国手机安全状况报告》显示，近年来，垃圾短信数量整体呈现快速下降的趋势，已从2012年的700多亿条，下降到2017年的不到百亿条，但每年近百亿条垃圾短信仍是一个天文数字，广大手机用户饱受垃圾短信骚扰的问题仍未真正解决。

垃圾短信难治的原因之一就是商家“耍流氓”“玩套路”，一方面以“退订回T”来糊弄监管者。根据2015年工信部发布的《通信短信息服务管理规定》，未经用户许可，任何组织和个人不得向其发送商业短信息。商家发送的短信中出现“退订回T”，给监管者的印象是选择权在用户，实为假象。

另一方面，商家以“退订回T”来戏弄用户。很多用户以为，“退订回T”就能谢绝垃圾短信，但花费时间、付出成本之后，垃圾短信却更疯狂。所以，这种垃圾短信是不守信用、不守规则的“流氓行为”，既是对用户选择权的损害，也对市场秩序造成不良影响。

要想深入治理垃圾短信，必须整治商家“耍流氓”。显然这种“退订回T无用”是发送短信的商家或者平台所为，所以，治理这种“流氓行为”的重点是治理违规商家。有关方面应当依据《通信短信息服务管理规定》以及国家有关法律、行政法规等严肃查处规避监管的狡猾商家。

问题在于，查处违规行为往往是“民不举，官不究”。所以，一方面需要用户积极举报垃圾短信，为监管部门提供线索和证据；另一方面，也需要监管者主动作为。监管部门工作人员恐怕也经常会收到垃圾短信，只有用户和监管者主动而为，密切互动，才能有效打击垃圾短信。

同时，有关方面应当监督运营商积极履行责任。只有斩断运营商与垃圾短信的种种关联，垃圾短信才会进一步减少。

此外，需要用户和有关方面强化个人信息保护，从源头上避免垃圾短信精准发送。只有形成齐抓共管、多方共治的治理局面，我们才能有效压缩垃圾短信的生长空间。

对于这些“耍流氓”的垃圾短信，有专家就建议，不回复，或者将对方号码加入手机黑名单。这一做法的确有利于减少垃圾短信对用户的影响。但是，这仅仅是一种防守手段，并不能完全杜绝垃圾短信的侵入，在积极防守的同时还需主动进攻，比如，用户积极举报“耍流氓”的垃圾短信，有关方面主动治理，效果会更好。