本报记者 呼延世聪
为深入实施“中国制造2025”和创新驱动发展战略，加快全省工业转型升级，省政府日前制定并印发了《河北省人民政府关于加快推进工业转型升级建设现代化工业体系的指导意见》（以下简称《指导意见》）。20日，省政府新闻办召开新闻发布会对《指导意见》进行了相关解读。
《指导意见》提出，构建现代化工业体系，建设制造强省，我省要优化区域产业布局，形成“一核、四区、多集群”的产业差异化发展新格局，着力打造7个战略性新兴产业链、4个优势传统产业链和5个现代生产性服务业产业链，解决区域发展不平衡问题。
坚持“跳起来够得着” 推动我省工业向河北创造转变
按照“稳、进、好、准、度”的要求和“跳起来够得着”的原则，综合分析各项要素和支撑条件，到2020年，我省基本建成全国新型工业化重要基地，制造强省建设取得重要进展，初步构建起以产业结构优化、创新能力强、质量效益好、集约水平高、发展模式新、能耗排放低、融合程度深、开放层次高的现代化工业体系，推动我省工业由高速增长向高质量发展转变，河北制造向河北创造、河北速度向河北质量、河北产品向河北品牌转变。
规模以上工业增加值年均增速保持5%以上；战略性新兴产业成为国民经济的重要支柱产业，增加值占GDP比重达到12%，装备制造业第一支柱地位巩固提升；规模以上工业企业研发经费投入强度达到1%以上；两化融合指数在全国位次前进2位；绿色发展水平大幅提升；规模以上工业企业劳动生产率达到35万元/人，工业类名牌产品稳定保持在1200项以上等。
发展“一核、四区、多集群” 打造产业差异化格局
优化区域产业布局，立足各地功能定位，按照错位发展、产业集聚、链条协同的原则，打造“一核、四区、多集群”的产业差异化发展格局，解决区域发展不平衡问题。
“一核”即雄安新区高端高新产业发展核心区。落实京津冀系统推进全面创新改革试验方案，构建促进创新创业的体制机制，积极吸纳国际国内创新资源，建设一批国家级研发机构，严格限制承接和布局一般性制造业。优先布局人工智能、大数据、云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术产业，生物药研发、基因工程、高端医疗设备研发等生命科学和生物医药产业，工业设计、科技服务、智慧物流等高端服务业。
“四区”即石保廊创新发展示范区、张承绿色发展示范区、秦唐沧沿海开放发展示范区、邢衡邯特色产业和新兴产业发展“双轮”驱动示范区。
“多集群”是通过改造提升一批、聚集发展一批、带动培育一批，打造多个有竞争力的特色产业集群。依托现有优势产业集群改造提升一批，支持清河羊绒、白沟箱包、安平丝网、辛集皮革、平乡广宗曲周自行车、宁晋电线电缆、孟村盐山管道、永年标准件、昌黎葡萄酒、定州体育用品等有影响力的县域特色产业集群；依托开发区、工业园区集聚发展一批，支持省级以上开发区以产业链为纽带，引导企业入园进区，建立完善研发设计、检验检测等公共服务平台，打造一批产业层次高、集约集聚水平高、绿色发展水平高，在国内具有转型升级引领作用的新型工业化基地园区；依托龙头企业带动培育一批，以生产整机产品的大企业为龙头，吸引和带动专业化配套企业集聚发展，形成一批“整机+配套+服务”链条完整的产业集群。
到2020年，培育100个主营业务收入超百亿元的产业集群，省级以上新型工业化产业示范基地达到100个，培育30个省级工业转型省级试点示范县（市、区）。
重点数字“7、4、5” 构建现代化工业产业链体系
《指导意见》提出，围绕优势产业，构建现代工业产业链体系。着力打造7个战略性新兴产业链、4个优势传统产业链和5个现代生产性服务业产业链。每个产业链瞄准先进产业、先进技术、先进产品，明确主攻方向、发展重点、发展路径和重点建设的基地园区。
7个战略性新兴产业链主要是选择了国家鼓励支持、河北有基础、市场有前景、发展有条件、代表未来发展方向的高端装备、电子信息、生物医药、新材料、先进节能环保、新能源和未来产业。
4个优势传统产业链主要是选择了经济总量大、产业基础好、产业链条长、优势特色明显的钢铁、石化、食品、纺织服装工业。
5个现代生产性服务业产业链主要是选择突破带动性强、新业态新模式特征明显、对工业支撑作用大的工业设计、信息技术服务业、电子商务、现代物流、工业旅游5个产业。
8大政策措施保障 推动工业转型升级
《指导意见》提出了一系列强化政策措施保障。
提升创新能力。每年开发1000项具有自主知识产权、国内领先的新产品新技术;培育建设10个省级以上制造业创新中心；每年滚动实施1000项重点技术改造项目。
推进融合发展。建设300家省级以上智能工厂和数字化车间，建设100个“制造业+互联网”融合发展试点示范项目，实施“机器人+”计划。建设50个军民融合产学研用示范基地。打造一批供应链创新示范企业,鼓励开展合同能源管理等。
深化“三品”行动。树立70家质量标杆企业，培育80家管理创新示范企业。持续推进千项名牌产品培育工程，打造一批河北工业“百年老店”和“中华老字号”。
开展精准招商。加强与世界500强等国际知名企业合资合作，建设一批中外产业合作园。继续加强与北京中关村、深圳工业园等国内高端产业园区合作，共建科技创新园区。
推进绿色发展。坚定不移压减产能，实施绿色化改造，开展绿色制造体系试点示范，创建一批绿色工业园区、绿色示范工厂。
强化要素支撑。加强资金支持，强化金融支持,强化土地保障。
降低企业成本。开展降费减负专项行动。
营造良好环境。深入推进“放管服”改革；建立完善重点企业和重大项目联系服务机制；建立工业企业质量效益综合评价体系等。
