本报记者 闫漪 刘超

2018年是全面落实十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2月8日，唐山市人民政府市长丁绣峰代表唐山市人民政府所作的《政府工作报告》回顾2017，展望2018。新一年，唐山将一步一个脚印扎实前进，加快实现“三个努力建成”，让全市人民在爱唐山、做贡献中感受共建共享的唐山温度。

今年唐山将全力抓实建设生态唐山实现绿色发展、建设环渤海地区新型工业化基地、重大项目、“一港双城”、文化旅游产业融合、发展海洋经济和临港产业、优化营商环境、科技创新与新兴产业发展、人才队伍建设、保障和改善民生等十项重点工作，奋力谱写新时代唐山高质量发展新篇章。

今年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长7%，规模以上工业增加值增长5%以上，固定资产投资增长7%，实际利用外资增长5%，社会消费品零售总额增长10%；PM2.5平均浓度下降10.6%以上，每万元生产总值能耗和化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排完成省达任务；城镇和农村居民人均可支配收入均增长8%，城镇登记失业率控制在4%以内。

围绕实现上述目标，重点抓好八方面工作

关键词1：

产业转型升级和结构优化

今年217个市级重点项目完成投资1127.4亿元，北京环卫装备生产基地等一批项目竣工投产，通过项目建设新增规模以上工业企业100家以上。聚力打造“9+N”产业集群，抓实路北航天国轩二期等100个新兴产业项目，高新技术产业增加值增长13%。瞄准特种机器人、石墨烯应用、轨道交通装备、动力电池等四大产业基地提档突破，全年主营业务收入突破260亿元。滚动实施“四个一百”项目。推动工业游、红色游、海岛游、长城游、皇家游等特色文旅产品串珠成链，实施遵化古温泉旅游度假区等超10亿元项目32个，年内旅游收入增长23%以上。构建“铁海港公空”立体化物流发展格局，努力打造立足京津冀、服务环渤海、对接东北亚的现代化国际物流中心。唐山机场完成旅客吞吐量55万人次、货邮行吞吐量增长17%以上。

关键词2：

深化供给侧结构性改革

一是以化解过剩产能破除低端无效供给。

二是以科技创新支撑新动能加速成长。年内引进京津等地科技成果转化项目60项以上，新增规模以上工业企业研发机构80家以上、高新技术企业100家、科技型中小企业1000家，全社会研发投入占GDP比重达到1.6%左右。

三是以增强制度供给降低实体经济成本。用好国家产业转型升级示范区、小微企业创业创新基地城市示范等支持政策，打好用电、融资、物流、税费等降费减负“组合拳”，全年降低实体经济成本50亿元以上。

关键词3：

沿海临港产业带

一是提升港口综合能级。加快打造世界一流的国际化综合大港。推动唐山港向“一带一路”沿线辐射延伸，开通中欧、中俄国际班列及3条外贸班轮航线，新疆、内蒙、陕西等地10个以上内陆港揭牌运营，年内唐山港货物吞吐量达到6亿吨、集装箱吞吐量突破280万标箱。

二是打造曹妃甸增长极。年内曹妃甸区地区生产总值增长8%，规模以上工业增加值增长9%以上，产业投资增长20%以上。京冀曹妃甸协同发展示范区开工京津项目20个以上、完工15个以上。

三是大力发展海洋经济。推动海洋高端装备制造、海洋化工等产业率先发展，抓实南堡废盐综合利用一体化等重点项目建设，实现海洋经济“倍增突破”。

四是加快临港产业聚集。加快发展精品钢铁、现代化工等临港产业，中铁十六局高端装备制造、安通国际多式联运智慧物流园等项目落地开工。紧盯游轮游艇、修船业、直升机等重点领域，跟进世界500强、中国制造业500强、央企等行业龙头，年内引进超10亿元沿海装备制造项目5个以上。

关键词4：城市现代化国际化

高水平建设城南经济开发区，全面启动5.3平方公里起步区建设，中铁未来动力产业园等5个项目落地开工。高品质建设京唐智慧港，完善京唐城际机场站区域生活配套，中海外智慧大厦、通州产业园等项目完成投资10亿元以上。高站位建设站西片区，新建市民政事业服务中心和站西公交枢纽，东汇生活广场等项目竣工投用。高标准建设南湖CBD，重点发展文化旅游、高端商务、创新创意等新业态，打造创新型生态唐山的标志性片区。高起点建设唐山冶金矿山机械厂区域，加快路南老交大片区、丰南国丰北区、开平兴业原址改造，整治提升开平东湖区域，推动融入主城区。

推动文化旅游融合发展，加快谋划建设中国铁路源头小镇、陶瓷小镇等，年内建成传承唐山历史文脉、讲述唐山故事的新空间、新经典。提升运营唐山南站—古冶站铁路客运。

翻修改造龙泽路、胜利路等城市道路，打通国防东道、龙富南道等断头路，二环线10月份全线通车。加快推进城中村搬迁，启动实施41个老旧小区改造，完善提升26个小区燃气供热设施，完成既有建筑节能改造337万平方米，改造棚户区3.04万套。

年内市中心区实现环卫一体化，更新拓展“数字城管”“智慧环卫”功能，着力破解“停车难”“停车乱”问题，在商场、医院等人流车流密集场所建设智能立体停车场；谋划实施铁路编组站、游轮母港、曹妃甸通用机场建设，加快打造港产城融合的现代化滨海新城。抓好迁安、滦县新型城镇化试点，启动玉田鸦鸿桥高铁新城建设，打造10个省级特色小城镇。

关键词5：发展新动力

一方面，发挥重点领域改革牵引作用，打响唐山“四最”营商环境品牌。另一方面，坚持“引进来”“走出去”并重，全方位扩大对外开放。持续开展承接京津产业转移招商行动，实施滦南（北京）大健康国际产业园等超亿元京津合作项目200个以上，中青旅物流产业园等90个项目落地开工，完成投资300亿元以上。芦台、汉沽聚焦现代家居等优势产业，打造特色产业集群。

关键词6：新时代三农

推进农业供给侧结构性改革。坚持质量兴农、绿色兴农，创建国家农产品质量安全市，“三品一标”和品牌农产品占比达到55%。加快建设美丽宜居乡村。以垃圾处理、污水治理、厕所改造、村容村貌整治为重点，实施农村人居环境整治三年行动计划，不断提升农村环境质量。加快实施农村饮水安全工程，新建改建农村公路400公里。

关键词7：生态唐山

年内PM2.5平均浓度控制在59微克/立方米左右，空气质量综合指数控制在7.0左右，让老百姓享受更多的幸福蓝天。6月底前完成焦化、铸造、陶瓷企业清洁排放治理，取缔关停“散乱污”企业；9月底前完成燃煤电厂治理；深入开展钢铁企业环保治理提升专项行动，10月底前完成钢铁企业湿法脱硫、烟气脱硝“脱白”。

严守生态红线，全面落实“水十条”“土十条”。深入实施河长制、湖长制，开展清岸、还绿、纳网、提标、增容“五大工程”，确保国控省控河流断面稳定达标、清水长流。最大限度节能减排降耗。推进冬季清洁取暖，全面取缔禁燃区内散煤经销网点，实现城中村取暖清洁化。

关键词8：群众幸福感

一是让群众享受更加普惠均等的公共服务。回应群众“好入园”“入好园”期盼，实施第三期学前教育行动计划，普惠性幼儿园覆盖率达到70%以上。优化城乡教育资源配置，新改扩建中小学69所，缓解“择校热”“大班额”。抓好高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员等群体就业和退役军人安置，全年城镇新增就业10万人以上。谋划启动人民医院新院区、中医院异地新建项目，利用老妇幼保健院增设儿童医院，打造现代化的120急救指挥调度系统。城乡居民最低生活保障标准分别提高到每人每月605元和每人每年4308元。

二是让群众享受更加丰富多彩的美好生活。在南湖区域建设足球公园，利用中心区公园绿地规划改建20个以上不同制式的足球场，让广大市民体验运动乐趣，打造足球城市。实施群众体育“六边工程”，新建提升健身路径200套以上，群众身边健身站点超过5000个。

三是让群众享受更加和谐顺心的社会环境。统筹推进安全生产、交通安全、消防安全、食药品安全等工作，有效防控风险隐患，坚决杜绝重特大安全事故发生。打造一批“放心肉菜”示范超市，保障群众舌尖上的安全。